Бесхозные гидросооружения угрожают безопасности водных объектов

В Боковском районе на реке Чир появилась рукотворная плотина длиной в 20 метров, шириной в три и высотой – в полтора. Так что русло реки стало непроточным. Виновник перемен в ландшафте – житель хутора Верхне-Чирский: пожилой человек засыпал русло старинной речки Чир строительным мусором – кусками старых железобетонных плит, битым кирпичом, грунтощебнем. По словам специалиста отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Боковской райадминистрации Павла Филимонова, дамба понадобилась хуторянину, чтобы… переезжать на свой сенокос.

– На основании постановления главы администрации района этому гражданину в счет земельной доли был выделен участок площадью 4,2 гектара в пойме по обе стороны реки Чир для использования его в качестве пастбища, – пояснил «Молоту» Боковский межрайонный прокурор Александр Скомаровский. – На участке растут многолетние травы, которые он косит на сено. Плотина сделала русло реки непроточным. В результате оно в этом месте обмелело. Чир «прорезал» себе новое русло по так называемому обводному углублению – по нему обычно происходит переток избытка воды во время паводков. Боковский межрайпрокурор сообщил «Молоту», что пожилой строитель дамбы нарушил сразу несколько статей Водного кодекса России, положения о водоохранных зонах. Советник юстиции Скомаровский завел административное производство. И направил его территориальному инспектору Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, который базируется в Кашарах, для рассмотрения и наказания виновного. Прошло время. Представители райпрокуратуры и Боковской администрации вновь отправились на участок реки Чир между хуторами Верхне-Чирский и Ильичи, где находится злополучная дедова дамба. Их ожидал «сюрприз»: нарушения не устранены, плотина не демонтирована, мусор не убран. Строитель дамбы пояснил, что его физическое состояние и материальное положение не позволяют ему демонтировать плотину и устранить нарушения. По этой причине он отказывался произвести демонтаж. Прокуратура была вынуждена в порядке статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса России обратиться в суд с исковым заявлением и требованием прекратить эксплуатацию самовольно возведенного гидротехнического сооружения и снести ее за счет гражданина. Кроме того Боковская межпрокуратура обратилась к руководству Росприроднадзора по РО с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности территориального инспектора Росприроднадзора, который, по прокурорскому мнению, «не принял действенных мер по устранению нарушений природоохранного законодательства на реке Чир». С большой водой – шутки плохи. Паводки возможны не только весной, но и на исходе года. И старые бесхозные гидросооружения могут не выдержать натиска большой осенней воды. Поисками хозяев таких проблемных гидросооружений занимаются старший советник юстиции Людмила Савина и ее коллеги из управления по надзору за соблюдением федерального законодательства, а также сотрудники донских горрайпрокуратур. Только в шести донских районах – Тарасовском, Матвеево-Курганском, Верхнедонском, Цимлянском, Егорлыкском и Тацинском – они выявили 93 бесхозных объекта. В северодонском Нижнедевицком поселении «гром уже грянул»: верхний откос плотины со стороны водоема начал разрушаться, земельная 150-метровая дамба из-за оседания грунта нуждалась в срочном восстановлении. Железные конструкции и запорная арматура водосброса разрушились. Из-за аварийного состояния бесхозного водосброса регулировать уровень воды стало практически невозможно. Прокуратура и суд обязали местную администрацию немедленно принять столь проблемное ГТС в муниципальную собственность и навести там порядок. Двигаемся дальше с донского севера на юг. Чертковский район. По сообщению помощника райпрокурора Светланы Бабенко, у четырех прудов здесь есть собственники. Однако охрану водных объектов они не осуществляют, не проводят мероприятия, оберегающие водные гектары от загрязнения. – Все без исключения владельцы чертковских водных объектов обязаны проводить водохозяйственные мероприятия, охранять объекты, – поясняет Бабенко. – Поскольку в нашем случае этого не было, оперативно приняты меры прокурорского реагирования. Спускаемся ниже, в Цимлянский район. Местная прокуратура завела два дела по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении глав администраций Маркинского и Лозновского сельских поселений, не устранивших нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Бесхозные гидросооружения «всплыли» и в Примиусье. Прокурор Матвеево-Курганского района – старший советник юстиции Юрий Пасечник – сообщил «Молоту», что муниципальные власти «не принимали никаких мер по определению балансодержателя одного из водоемов, способного обеспечить его безопасную эксплуатацию». Матвеево-Курганская прокуратура потребовала принять бесхозное сооружение в бассейне реки Мокрый Еланчик в муниципальную собственность. По информации старшего помощника облпрокурора Агнессы Савченко, в суды уже направлено более 60 заявлений «о признании бездействия незаконным». Имеется в виду пассивность органов местного самоуправления в определении балансодержателей бесхозных дамб, плотин, шандоров и прочих ГТС. А случай с дедовской плотиной в Боковском и вовсе вопиющий. То ли еще обнаружится, если проверки соблюдения законодательства о безопасности гидросооружений станут более масштабными.

Валерий Сипетин